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砥砺奋进七十载 追赶超越结硕果——新中国 成立70周年咸阳市经济社会发展成就

作者:统计局    来源:咸阳市统计局    发布时间:2019-09-29 14:44:06

咸阳是驰名中外的历史文化名城。新中国成立以来,在历届党委、政府的正确领导下,全市人民艰苦奋斗,开拓进取,特别是改革开放以来,咸阳经济得到全面发展,经济面貌发生了根本变化,综合实力显著增强,产业结构不断优化,人民生活水平极大提高,社会文化事业全面进步。

纵观咸阳70年的发展,国民经济大体经历了三个发展阶段。

第一阶段:经济恢复与初步发展期(1949——1957年)

新中国成立后的三年国民经济恢复(1950——1952年)和第一个五年计划期间(1953——1957年),全市国民经济迅速恢复并得到发展,国内生产总值从1949年的1.07亿元增加到1952年的1.5亿元。在农村进行了土地改革运动,并开始进行社会主义革命和建设,对个体农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造,建立了社会主义经济制度。陕西第八棉纺厂、吴家堡籽棉加工厂等企业的改建或新建,开辟了一条发展棉花、轻纺先行,发挥咸阳优势的新路。西北国棉一厂和二厂的建成,使咸阳轻纺工业步入现代化大规模生产的行列。1957年,全市工业总产值达1.31亿元,其中轻工业产值1.24亿元,分别是1949年的9.9倍和10倍;全市农业总产值达到2.71亿元,是1949年的2.1倍;全市国内生产总值2.81亿元,是1949年的2.6倍。

第二阶段:艰难曲折的探索发展时期(1959——1978年)

1958年到党的十一届三中全会之前,咸阳的社会主义建设在不断探索中经历了艰难曲折的发展过程。从1958年开始,经济上急于求成的“大跃进”,生产关系上急于过渡的人民公社化运动,连续三年的自然灾害,加上其它不利因素,造成了1959年——1961年的三年困难时期,使农业生产遭受到严重挫折,城乡居民生活急剧下降。1961年1月的中共中央八届九中全会后,全市紧紧贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,全市工业生产抓住轻纺工业这个“龙头”,进行纺织工业的系列配套和技术革新改造,先后建成了一批纺织企业、纺织器材企业和科研机构,使纺织、印染、服装、机械、教育、科研成龙配套,逐步走向系列化。农业生产上,将基本核算单位从大队下放到生产队,克服分配上的平均主义,提高农副产品收购价格,降低农业税,减少粮食征购量,调动了农民生产的积极性,农业生产迅速恢复和发展。“文化大革命”中,工农业生产受到很大损失。但在当时极端复杂的环境中,全市人民仍坚守岗位,坚持生产,国民经济不断发展。1978年,全市国内生产总值9.78亿元,是1949年的9.15倍;工业总产值达12.23亿元,是1949年的91.9倍;农业总产值5.51亿元,是1949年的4.27倍。

第三阶段:改革开放以来的飞速发展时期(1979——2018年)

1978年12月召开的党的十一届三中全会,翻开了中国历史上的崭新一页。从农村家庭联产承包责任制,到确立建设有中国特色的社会主义市场经济,中国走出了一条史无前例的改革开放之路,取得了举世瞩目的巨大成就。改革开放四十年,全市人民以建设西部强市为目标,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,咸阳国民经济发展速度明显加快,各项社会事业蓬勃发展。

 一、综合实力全面提升,经济总量跨越新台阶。全市经济总量(GDP)由1949年的1.07亿元到1977年达到8.61亿元;从1978年的9.78亿元,到1994年首次迈上100亿元,共用了16年时间;从100亿元到1998年的200亿元共用了4年时间;从200亿元到2010年跃上1000亿元的台阶,共用了12年时间,从1000亿元到到2000亿元仅用了4年时间,2018年全市国内生产总值(GDP)达到2376.45亿元,是1949年(1.07亿元)的2221倍,在全省11市区中位居第三。1989年全市国内生产总值提前实现了第一个翻番目标,1990年达到45.81亿元,是1978年的2.66倍。党的十二大提出的到二十世纪末国内生产总值比1980年翻两番的战略目标,咸阳于1994年提前6年已经实现。从经济增速来看,按可比价格计算,1949年—2018年年均增长9%。改革开放前的近30年间,全市国内生产总值年均增速为5.8%;改革开放促使生产力得到极大解放,1979——2018年全市国内生产总值年均增速达到11.5%,特别是从1991年开始,全市经济连续22年保持两位数的增长。1949年全市人均GDP只有66元,1978年也只有282元,1990年首次过千元,达到1081元;2007年过万元大关,达到11804元;2010年迈上2万元台阶,达到22469元;2012年迈上3万元台阶,达到31982元;到2014年迈上4万元台阶,达到42128元;2017年迈上5万元台阶,达到52445万元,到2018年达到54368元,是1949年的823.8倍。

 二、产业结构显著优化,非公经济大发展。随着经济的快速发展,全市三次产业结构发生了根本性的变化。特别是近年来全市在一、二产业持续稳定、较快增长的同时,大力培养扶持发展第三产业,三次产业发展水平全面提升,产业结构不断优化。1949年全市产业结构是86.9:7.5:5.6,一产独大,呈现“一、二、三”格局。到1978年时,二、三产比例明显提高,产业结构为40:47:13,呈现“二、一、三”格局。经过30多年的改革开放,到2018年调整为12.0:56.9:31.1,呈现“二、三、一”格局。70年间,第一产业占国内生产总值的比重下降74.9个百分点,第二产业比重上升49.4个百分点,第三产业比重上升25.5个百分点。

 所有制结构深刻变化。1978年以前,全市的经济结构单一,除了居民服务业中有极少量的个体活动外,非公有制经济成分几乎为空白。改革开放以来,非公有制经济迅速发展,非公有制经济已占据半壁江山,成为国民经济的重要支撑部分。2018年,全市非公有制经济增加值1271.65亿元,占GDP的53.5%,在有些行业,如工业、批发和零售业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、房地产业等,其非公有制经济已具有一定规模,成为促进经济发展的重要力量。

 三、农业生产稳步发展,粮果畜牧产业提升。新中国成立以来,咸阳农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村经济和农业发展取得了辉煌成就。解放后到党的十一届三中全会召开前,咸阳农村和农业总的趋势是上升的,但发展比较缓慢。1978年与1952年相比,农业总产值仅增长1.24倍,年均增长3.1%。十一届三中全会是农村经济发展的历史转折,农村经济结构实现了较大调整,非农产业发展迅猛,出现了多业并举、全面发展的良好势头。特别是2004年取消农业税、农林特产税及种粮、良种、养殖、农机具购置、退耕还林五项补贴政策的落实,农民生产积极性高涨,新农村建设大力推进,农村面貌发生了巨大的变化。汇源果汁、张裕红酒、光明乳业、鲁洲糖、软香酥等一大批粮果畜菜农产品加工龙头企业带动了农业产业化的发展,“粮果畜菜”四大主导产业稳健发展,“一村一品”初具规模。2018年全市农林牧渔业总产值达到496.22亿元,是1949年2.25亿元的220.5倍;粮食总产160.2万吨,是1949年的3.2倍;水果总产量418.36万吨,是1949年的523倍;蔬菜总产量309.9万吨,是1986年的6.9倍;油料总产量2.9万吨,是1949年的4.1倍,肉类总产量12.63万吨,是1952年的13.6倍;奶类总产量36.52万吨,是1981年的23.9倍;禽蛋产量6.64万吨,比1980年增长17倍。农业内部结构不断优化。2018年全市农林牧渔服务业比为77:1.5:15:0.3:6.2 ,与1949年的96.6:0.1:3.2:0.1相比,渔业产值占农林牧渔业总产值的比重明显上升,牧业、服务业稳步发展。 “马栏红”苹果、茯茶等农业特色产品沿着丝绸之路经济带已经走出咸阳。

 四、工业支撑作用凸显,内部结构日益完善。解放前,咸阳工业十分落后,只有简陋的纺纱、轧花、榨油、酒精灯几家小厂,用的还是慈禧时期从外国买来的机器,职工千余人,年产值不到2000万元。1949年,全市工业总产值只有1331万元。工业产品品种和产量非常少,原煤仅0.5万吨,棉纱0.02万吨,棉布233万米。经过70年的建设和发展,特别是改革开放以来,咸阳工业发生了巨大变化,工业生产保持了较高的增长速度。新中国成立以来,尽管有些年份起伏变化较大,但总的趋势还是保持了较高的增长速度,工业经济总量不断扩大。2018年,全市规模以上工业企业户数达到739户,比开展规模以上工业统计的1998年增加419户。1998年全市规模以上工业总产值180.5亿元,2009年突破1000亿元大关,达到1038.8亿元;2012年迈上2000亿元台阶,达到2293.5亿元;2018年达到2961.2亿元,是1998年的16.4倍,年均增长15%。工业内部结构日益完善,国有逐步退出,非国有发展迅猛,多种经济类型竞相发展的新格局。改革开放前,咸阳工业基本上是国有经济占主体地位,随着改革开放的不断深化,股份制企业、三资企业、私营企业应运而生,从无到有。2018年,全市规模以上工业总产值中,国有占4%,集体占0.1%,股份合作占0.03%,股份制占56.5%,外商及港澳台占6.8%,其他占1.3%。目前,全市已形成能化、食品、装备、电子、纺织、医药、建材等七大支柱产业,2018年七大支柱产值2673.33亿元,占规模以上工业总产值的90.3%。其中,能化工业1067.59亿元,装备制造工业473.48亿元,食品工业538.45亿元,建材工业206.68亿元,医药制造工业159.87亿元,纺织服装工业130.12亿元,电子工业97.13亿元。主要工业产品产量大幅度增长。2018年原煤产量6376.4万吨,是1949年的12752倍;布16195.8万米,是1949年的69.5倍;发电量72.1亿千瓦时,而1955年仅0.2万度;水泥925.9万吨,而1956年仅有244吨。园区工业建设成效显著。咸阳工业园区建设工作从二十世纪90年代中期开始起步,2004年开始普遍建设,2008年以来进入快速发展时期,截止2018年全市拥有县级以上各类工业园区25个,其中,国家级产业园(基地)1个、省级1个,市级3个,县域工业集中区20个。工业园区主要沿西宝高速、西铜高速、连霍高速、包茂高速、福银高速、银百高速布局建设,基本形成北部以能源化工为主,中部以建材、食品为主,南部以装备制造、医药、纺织、电子信息产业为主的产业格局,产业集聚效应显著增强。近年来,咸阳市工业企业积极适应市场变化,实施名牌战略,加大技改力度,使企业技术水平明显提高,为工业经济的发展提供了坚实的物质基础。彩虹集团曾跨入全国500强,位居第26位;渭河发电厂成为全国10大电厂之一;偏转集团公司成为全国同类企业老大,宴有思集团公司曾是亚洲最大的熟食品加工企业。先后有彩色显像管、偏转线圈、覆铜板、显示器、工业锅炉、喷气织机、人造板设备、宽幅相机、高精锻铸件、无创伤美容缝合机等几十种产品达到国际先进水平;彩虹牌显像管、双阳牌偏转线圈、宴有思熟食品、露水牌体温计、神果奶粉、步长脑通、美乐食品机械等产品被列为国家重点产品。电子产业飞速发展。随着咸阳彩虹的整体搬迁等原因,近年来全市电子产业开始萎缩,随着2015年CEC开始在咸阳投资建设咸阳彩虹光电有限公司,到2018年试投产,全市电子产业又一次迎来发展机遇。2018年末电子工业增加值31.39亿元,占规模以上工业增加值3.1%,较上年提高1.4个百分点;年末产值97.13亿元,占规模以上工业产值3.3%,较上年提高1.1个百分点。

 五、投资规模不断扩大,房地产投资从无到有。新中国成立70年以来,随着国家产业结构的调整和对西部的产业转移,极大改善了全市经济结构和生产力布局。特别是近几年,随着国家级新区西咸新区五个新城的成立,固定资产投资进入快速扩张期,对国民经济增长的贡献率逐年提高,投资拉动型经济成为当前咸阳经济增长的主要方式。1979年全市的固定资产投资过亿元, 1989年过了10亿元, 2003年迈上100亿元台阶,2010年突破1000亿元大关, 2018年突破2000亿元大关。“十二五”期间(2011—2015年)全市固定资产投资约是1950——2010年累计总量的2.5倍。建国以来70年来固定资产投资平均增速为18.7%,而咸阳市在西咸划转前十年(2006-2016年)期间的平均增速为25.3%,高出70年平均增速6.6个百分点。全市先后建成投产了陕西显像管总厂、咸阳长庆石油助剂厂、渭河发电厂、声威建材、海螺水泥、金龙鱼食用油、兴化大化工等一大批生产建设项目。

 房地产业从无到有。党的十一届三中全会以后,咸阳房地产开发业应运而生,2018年,全市房地产开发投资118.62亿元,商品房销售面积150.95万平方米,商品房销售额78.98亿元,分别是2000年的37.2、8、32.1倍。三次产业结构调整不断优化,2018年三次产业投资结构为11.6:33.2:55.2,与1978年的结构对比,第三产业占比提高18.4个百分点。

 六、城市化建设日新月异,群众生活更加便捷。随着改革开放的深入和投资力度的加大,咸阳的城市化进程不断加快,特别是2000年以来,伴随着西部大开发和西咸一体化进程的加快,全市上下坚持把城市建设作为加快发展的突破口,强力推进城市化进程,城市化建设日新月异,城市道路、供气、供水、供热、绿地、环境治理得到长足发展,“一条街、一座楼、一个公园”已成为历史,人民路扩宽改造、世纪大道、咸阳湖、渭河湿地等重点项目的完成提升了城市品味。改革开放40年来,咸阳把新增财力的80%和财政支出的80%用于民生,每年为百姓做30件民生实事,投资近两个亿综合治理了渭河,让其望得见山,看得见水,同时加大对群众性的公共体育设施建设,修建体育场占地500多亩。投资17个亿建设了市民文化中心,把少年宫、群艺馆、妇女儿童中心、图书馆、档案馆、少年活动中心等都囊括在内。新中国成立70年来,市区面积扩大到71.95平方公里,城镇自来水普及率均达到99%,生活污水处理率达到100%;城市园林绿地面积人均9.66平方米,农村卫生厕所普及率达到63.6%。环境大为改善;公共交通服务指数不断提升,2018年境内公路总里程16037.31公里,其中高速公路531.38公里;全市公路客运量8471万人、公路货运量13697万吨。公共汽车数量由1978年的38辆增加到650辆,载客运量11449.2万人次,出租车由1987年的21辆增加到1719辆; 民用汽车拥有43.83万辆,其中私人汽车拥有量达到39.72万辆。2018年全市邮政业务收入4.58亿元,电信业务收入30.7亿元,全市电话用户539.54万户,其中固定电话用户数37.82万户,移动电话用户数501.72户,互联网宽带接入用户122.69万户。

 七、消费市场繁荣活跃,乡村游成为亮丽名片。党的十一届三中全会以来,全市商业打破了国营独家经营的封闭模式,商业发展格局由单一型向多元化转变,市场商品丰富多彩,吃穿用一应俱全,消费市场日趋活跃。1949年全市社会消费品零售额只有0.52亿元,2018年达到674.19亿元,是1949年的1293.8倍,年均增长10.8%。城镇消费快于乡村。按地域看,2018年全市城镇消费品零售额511.9亿元,是1978年的533.1倍,年均增长16.5%;乡村消费品零售额162.29亿元,是1978年33.8倍,年均增长9 %。按形态分,餐饮收入127.07亿元,商品零售547.12亿元。新消费形态蓬勃发展。在商品零售中,通过公共网络实现的商品销售额48.3亿元,同比增长32.1%,高于限上零售额增速20个百分点。消费升级类商品较快增长。通讯器材类从无到年销售4.18亿元,年增长81.6%,汽车类销售21.63亿元,增长3.9%。

 旅游业多元发展,乡村特色风俗游发展迅速。2018年全市共接待国内外游客5288.26万人次,是1998年的6.2倍;旅游业总收入385.96亿元,是1998年的34.5倍。人均消费729.8元人民币。全市接待入境游客12.6万人次,旅游创外汇3388万美元。文物游、乡村游、红色游、休闲保健游等全面发展,袁家村荣获“中国最美乡村”,袁家村、马嵬驿成为关中风情游的代表,全年乡村旅游接待游客2800万人次,占全市旅游接待总人数的52%,较上年增长18个百分点;马栏革命博物馆建成,成为全市又一个党员教育基地。全市旅游业的发展已进入了一个新的历史时期。

 八、生活水平显著提高,耐用消费品持续转型升级。随着全市经济的较快发展,城乡居民收入不断增长,消费结构升级态势明显,人民生活水平显著提高。2018年全市居民人均可支配收入20868元。其中,城镇居民人均可支配收入33364元,是1980年433.2元的77.01倍,年均增长12.1%。1988年过1000元,达到1026.2元;2007年迈上万元台阶,达到10970元;2012年迈上2万元台阶,达到22224元;2016年迈上3万元台阶,达到31662元。2018年全市农村居民人均纯收入10893元,迈上万元台阶,是1978年56.5元的192.8倍,年均增长13.7%。1996年过1000元,达到1183元;2004年迈上2000元台阶,达到2100元;2008年迈上3000元台阶,此后每年迈上一个千元台阶。从2010年起,农民人均纯收入增速连续9年超过城镇居民人均可支配收入,城乡居民收入比逐渐缩小。2018年全市城乡居民收入比为3.06:1,与1980年的7.06:1相比差距明显缩小。

 随着城乡居民收入的不断提高,居民的衣食住行用等消费均发生了深刻的变化。2018年全市城镇居民人均食品消费支出5037元,是1981年的21.8倍。恩格尔系数(居民家庭食品消费支出占总支出的比重)持续下降,由1981年的51.5%下降到2018年的26%。2018年全市城镇居民人均衣着支出1478元,是1978年的26倍,服装的色彩、质地、款式、功能也发生了翻天覆地的变化,人们更为讲求美观、时尚、个性和品牌。随着福利分房到房改售房、商品住房的一系列改革的实行,居民的居住环境大为改观,支出持续增加,2018年城镇居民人均居住支出3462元,是1978年的494.6倍;人均住房面积由1978年的6平方米增加到2018年的41.79平方米。私家车已入寻常百姓家,手机基本上达到人手一机,居民交通和通讯支出明显增加,2018年人均2627元,是1978年的328倍。用的无论是日用百货品,还是高档耐用品,都快速步入居民家庭,也明显增加,2018年城镇居民人均生活用品及服务支出1467元,是1978年37.6倍。同时,人们更加注重身体健康,各种医疗保健品在家庭随处可见,支出也明显增加,2018年人均医疗保健支出1938元,是1978年的1490倍。随着人们对教育的重视和文化娱乐活动的项目增多,方式多样,支出也随着收入进一步增加。2018年人均教育文化和娱乐支出2830元,是1978年的128.6倍。

 九、社会保障水平明显提高,体系日益健全。2018年,全市有提供住宿的各类社会服务机构34个,床位5974张。其中养老服务机构24个,床位13885张。不提供住宿的各类服务机构1246个,社区服务机构1244个。

 2018年,全市发放城乡低保金5.2亿元,保障15.44万名城乡困难群众的基本生活。发放医疗救助金6197万元,救助患病群众5.09万人次。发放临时救助金3741万元,救助困难群众5.45万人次。发放农村特困供养金2827.2万元,农村特困供养对象的吃、穿、住、医得到较好保障。下拨残疾人“两项补贴”省市补助资金5718.4万元、严重精神障碍患者监护补贴市级补助资金260.16万元、孤儿基本生活费921.8万元。发放资助金276.2万元,资助贫困大学新生582人。

 2018年,全市城乡居民基本医疗保险参保人数达到391.5万人,其中参加新型农村合作医疗人数341.44万人,农民参保率达到100%。

 十、财政金融跨越发展。随着经济总量的不断扩大,全市财政收入快速增长。2018年,全市公共财政一般预算收入89.09亿元,是1949年的3925倍。其中,税收收入72.51亿元,非税收入16.58亿元。全市财政支出379.82亿元,而1949年的财政支出仅是207万元。其中,2018年民生支出317.2亿元,占财政支出的83.5%。

 2018年末全市金融机构(不含外资)本外币各项存款余额3148.89亿元,是1949年的174.94万倍;其中住户存款2024.04亿元,而1949年仅2万元。各项贷款余额1490.65亿元, 1949年仅是14万元。

 十一、教科文卫全面发展。伴随经济的较快发展,咸阳市文化、教育、科技、卫生、广电等社会事业也得以长足发展,经济社会更加和谐。

 教育事业蒸蒸日上。截止2018年,全市普通高校由1978年的2所增加到12所,优化组建了市属高等学校——咸阳职业技术学院;中等职业教育学校29所,专任教师1457人,在校学生3.01万人。全市中小学939所,在校学生49.83万人,专任教师40004人;全市共有幼儿园803所,专任教师9392人,在园幼儿15.82万人。

 科技队伍不断壮大。2018年,全市R&D人员数5185人,R&D经费9.2亿元。全市19项科技成果获2018年度省级科技奖励,55项科技成果获市得陕西省科技计划项目立项支持。已建成国家级“众创空间”1个、省级7个、市级15个,国家级“科技企业孵化器”2家、省级3家、市级2家。国家级农业科技园区1个、省级5个。全年专利申请量3391件,专利申请授权量1683件。

 文化事业欣欣向荣。2018年,全市共有剧场、影剧院11个,公共图书馆数12个,公共图书馆图书总藏量181.57万册(件),广播节目综合人口覆盖率99.75%,电视节目综合人口覆盖率99.89%,有线电视入户率60.3%,较2000年提高了49.2个百分点。目前,大多数村建有文化馆、图书馆,文化服务体系日臻齐全。汉唐书城,奥斯卡影院也落地咸阳,极大的丰富了人民的精神生活,提高了群众的生活质量。

 卫生条件明显改善。全市拥有医院154个,卫生院178个,社区卫生服务中心(站)107个,妇幼保健院14个。医院床位24172张,卫生院床位3946张,社区卫生服务中心(站)床位107张,妇幼保健院床位841张,是改革开放初期的6.1倍。共有卫生技术人员42292人,其中,执业(助理)医师10982人,是1978年的3.5倍;注册护士16677人,是1978年的10.2倍。预防和治疗各种急慢性传染病和地方病工作取得显著成效,常见传染病每10万人发病率、死亡率及病死率大幅下降,新生儿死亡率下降到0.9%,婴儿死亡率下降到1.41%,5岁以下婴孩死亡率下降到2.01%,人民群众健康水平得到极大提高。

 十二、人口规模不断扩大。改革开放以来,随着物质的极大丰富以及健康卫生条件的极大改善,人口规模不断扩大。2018年,全市常住人口436.61万人(不包括西咸新区划转人口),其中城镇人口223.85万人,农村212.76万人。从户籍人口来看,全市总户数138.07万户,较1949年增加一倍多;总人口459.52万人,较1949年增加134.2万人;其中城镇户口200.52万人,乡村户口259万人。

 七十年栉风沐雨,七十载春华秋实!咸阳人民用自己勤劳的双手、无限的智慧和数不清的汗水,开拓创新、砥砺前行,书写了一部跨越发展的壮丽史诗。现在咸阳综合实力显著提升,全面改革扎实推进,人民福祉明显增进,生态环境持续改善,已经建成一个崭新美好的幸福家园,实现了经济社会发展的新跨越,谱写了千年帝都创新发展的新篇章!    

 站在新的历史起点上,440万咸阳儿女坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,奋力追赶超越,定能实现富强人文健康新咸阳,咸阳儿女定将在全面建设社会主义现代化国家新征程中,奋力谱写新时代咸阳追赶超越新篇章!