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锐意进取 奋力拼搏 彬州70年华丽巨变

作者:统计局    来源:咸阳市统计局    发布时间:2019-10-28 10:34:59

砥砺奋进七十载,彬州巨变谱华章。在彬州历届市(县)委、市(县)政府的坚强领导下,彬州市人民团结一心、迎难而上、开拓进取、奋力前行,追赶超越,经济总量迅猛扩张,经济结构发生深刻变化,城镇化稳步推进,非公有制经济实力不断壮大,社会保障及民生事业全面推进,彬州市从闭塞走向开放,从贫穷迈向富裕,从“国家贫困县”跃进为“陕西十强县”,实现了撤县设市。


一、经济总量突飞猛进,市域经济实力跨越提升。2018年,彬州市生产总值达到217.11亿元,比1952年翻了十一番,年平均增长12.6%。2018年人均生产总值达到65531元,比1952年翻了十番,年均增长11.1%,高于国家及省市平均水平。彬州市经济社会发展的持续跨越,彰显了彬州市综合实力的迅猛提升,2010首次入围“陕西十强县”,位列第九,并连续九年蝉联“陕西十强县”。



二、产业结构发生变革。建国初期,彬州市农业占比较高,工业和服务业相对薄弱。1978年,第一、二、三次产业占比为55.9:14.7:29.4。随着农业基础巩固加强,工业经济发展迅速崛起,2005年,彬州以建设陕西第二大能源化工基地为目标,实施“工业立县”,深化企业改革,加快优势资源开发利用,第二产业比重不断提升。2007年,第二产业比重达到50.7%,成为第一大产业。到2018年,第一、二、三次产业占比为8.5:72.3:19.2,对经济增长的贡献率分别为7.1%、75.1%和17.8%,经济发展从农业为主转向以工业为主导。



三、人口规模逐渐扩大。随着经济增长物质的极大丰富以及健康卫生条件的极大改善,人口规模逐渐扩大,城镇人口大幅增加。2018年,彬州市户籍人口36.4万人,较1949年增长两倍。其中农村人口24.2万人,城镇人口12.2万人,城镇人口较1949年增长13倍。户籍人口性别比由1949年113下降到2018年的 112。总户数由2.32万户增加到9.95万户,平均每户家庭人口从1949年5.29人减少到2018年的3.66人。人口自增率从1985年的10.85‰下降为2018年的3.45‰。



四、农业生产条件持续改善,综合生产能力快速提升。建国初期,彬州多以粮食作为为主,且农业生产条件差,农业生产受制于“天”和“地”,不可控因素多,农作物品种少、产量低。上世纪60—70年代,彬州响应国家号召,大兴农田水利建设,农业总产值由1949年的0.22亿元增加到1978年的0.29亿元,年均增长1%,粮食总产量由1949年的4.1万吨增加到1978年的7.4万吨,年均增长2%。改革开放以来,随着农村改革的深化,家庭联产承包责任制的实施,农民的生产积极性充分调动,促进了农业综合生产能力不断提升,主要农产品产量稳定增长,农业经济快速发展。农林牧渔业总产值由1978年的0.29亿元上升到2018年32.66亿元,年均增长12.5%,翻了七番。粮食总产量由1978年的7.4万吨增加到2018年的11.67万吨,2018年苹果产量32.69万吨,占水果产量90%,果品从1949年以柿子为主(占水果产量79.5%)转化为以苹果为主。 



五、能源产业经济发展迅猛,工业门类不断健全。新中国成立之初,工业基础十分薄弱。1956年彬州仅有工业企业3户,工业总产值93万元,工业产品为日用瓷和煤炭两种。建国70年来,尤其是进入新世纪,彬州从农业县转向工业县,工业企业数量由少变多,企业规模由小变大,技术水平由低转高,工业产品门类不断丰富。2018年规模以上工业企业52户,总产值达到254.41亿元,较1999年(规模以上统计口径初始年)1.54亿元增长了164倍,年均增长30.8%。企业不断升级改造,效能大幅提升。2018年规模以上工业企业利润和税金总额达到94.65亿元,较1999年0.2亿元增长473倍,年均增长38.3%。煤炭产值占规模以上工业总产值的84.5%,形成了以煤炭能源产业为主,电力、热力、非金属矿物制品、机械设备、食品、药品、农副产品、建筑材料等加工、制造为辅的多行业发展的工业发展格局。



六、建筑业经济规模快速扩张,建筑技术实力显著提升。改革开放以来,随着经济建设的大规模进行,彬州建筑业迅速发展,产值规模不断扩张,机械化程度不断提高,一次又一次突破高点。1995年,彬州成立第一家国有建筑企业,年产值270万元,全员劳动生产率8710元/人,伴随着国家大力提倡多种所有制经济共同发展的政策,彬州建筑企业如雨后春笋般,得到迅速发展。到上世纪末,建筑业企业达到10个,总产值2240万元,全员劳动生产率19915元/人,是1995年的2.3倍。进入新世纪随着工业化进程加快,机械化程度大力提高,企业的建设能力不断增强。2010年,实现总产值6.4亿元,企业平均产值近1个亿,达到1995年的37倍;全员劳动生产率23.7万元/人,是1995年的27倍。到2018年末,拥有建筑企业12户,实现总产值21.89亿元,企业平均产值近2亿元,较2010年翻了一番,全员劳动生产率38.3万元/人,比2010年增长62.3%。


七、投资拉动增强,增长动力加快转换。建国初期,资金和物资匮乏,1967年彬州完成投资65.53万元。改革开放40年来,开放成为发展的主旋律,随着国家大规模的投资,市场经济下的招商引资步伐加快,固定资产投资在改善和优化经济结构中发挥了决定作用,为经济发展奠定了良好的基础,有力地拉动了县域经济的快速增长。1978至1988年的第一个十年末完成总投资950万元,比1978年增长了5.3倍,平均增长22.7%;第二个十年末完成总投资0.91亿元,比1988年增长了8.6倍,平均增长28.6%;第三个十年末完成总投资33.5亿元,比1998年增长了35.7倍,平均增长43.4%;第四个十年末完成总投资244.72亿元,比2008年增长了6.3倍,平均增长22%。投资规模由1967年的65.53万元发展到2018年的244.72亿元,比1978年增长了3.73万倍,年均增长22.9%。1978至2018年完成总投资1591.4亿元,年均增长 27.4%。 



八、服务业蓬勃发展,消费市场繁荣活跃。建国初期直至上世纪70年代,彬州服务业发展十分落后。1978年第三产业增加值仅为0.1亿元,到1994年达到1.16亿元。进入新世纪,突破2亿元,丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴为第三产业发展奠定了良好的基础,特别是旅游、文化等新兴产业发展带来了良好的发展机遇,服务业随市场繁荣而日益兴旺,2010年突破10亿元,2018年,第三产业增加值达到41.57亿元,比1978年翻九番,年均增长16.3%。1949年社会商品零售额仅为85万元,改革开放之初,消费热点还是以自行车、手表、缝纫机为主,进入新世纪以来,以汽车、通讯、旅游为新的消费热点的居民消费升级趋势明显,消费需求增势加快。1990年社会消费品零售总额突破亿元大关。社会消费品零售总额由1949年的85万元上升到2018年的46.25亿元,翻了十二番,年均增长13.3%。


九、地方财政实力由弱变强,居民存款大幅增加。建国初期,财政困难。1952年,彬州财政收入仅为22.9万元,1977年增加到639万元,增长27倍。改革开放以来,随着经济快速发展,财政收入大幅增长,1999年地方财政收入突破5000万元。进入新世纪后,财政收入实现连续跨越,2007年达到1.93亿元。党的十八大以来,财政收入继续保持较快增长,2018年地方财政收入达到12.06亿元,1952-2018年财政收入年均增长13.9%,其中1979-2018年年均增长19%,为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障。1954年,彬州市居民储蓄存款仅为19.8万元,2018年达到124.17亿元,年均增长18.8%,人均储蓄额达到3.7万元。  


十、城镇化水平显著提高,城市功能日益健全。1949年,当时邠县2.32万户、12.27万人,其中城镇人口占总人口的比重仅为2.6%,到1978年末户籍人口城镇化率为1.6%。进入新世纪,城区建设步伐加快,框架逐年拉大、样貌日渐变美、基础功能愈加完善,实力持续增强。交通、水、电等最为基本的生活需求也得到了全面保障,超市、公园、医院、学校、娱乐场等居住条件越来越完善,群众真正享受并见证到了经济发展带来的辉煌成果。2018年末,彬州市公路总里程达到1579公里,其中,高速公路38公里,国道、省道175公里,县乡公路377公里,通村水泥(沥青)公路989公里,桥梁35座2765.88延米,公路密度达到128.9公里/百平方公里。2018年末,城区道路长度49.37公里,路灯4600盏,城区供热管网40公里,供热面积400万平方米,城镇居民用气总户数1.8万户,燃气普及率81%;城区绿地率35.8%;城区公共汽车营运车辆44辆,出租汽车200辆; 固定电话用户1.11万户,移动电话用户29万户,互联网用户7.15万户。


十一、居民收入持续增加,消费水平不断提高。新中国成立之初,居民收入很低。1970年,彬州农民人均纯收入为30元。改革开放后,经济发展带动农民收入水平不断提升,城乡居民收入不断增加,1998年农民人均可支配收入突破千元,2014年农民人均可支配收入突破万元,2018年农村居民人均可支配收入达到11352元,比1970年翻了八番,年均增长13.2%。2018年城镇居民人均可支配收入达到32502元,比1990年翻了近5番,年均增长12.9%。 2017年彬州市城镇非私营单位在岗职工平均工资50512元,比1949年翻了六番,年均增长6.3%。70年来,城、乡居民人均消费支出水平逐步提高,以居住、交通通信、文教娱乐、医疗保健、网络消费为热点的城乡居民消费支出明显增加,2017年城镇居民年人均生活消费支出中,居住、交通通信、教育文化娱乐和医疗保健支出占到14.6%、17.2%、16.3%、12.2%,分别比2004年高出7.3、9.9、5.2、2.2个百分点;农村居民年人均生活消费支出中,居住、交通通信、教育文化娱乐和医疗保健支出占到15.0%、19.3%、12.6%、14.3%,比2004年分别高出4.5、11.2、-1.3、-3.4个百分点。随着经济的快速发展,彬州市城乡居民的生活水平和生活质量得到大幅提升,收入水平和富裕程度显著提高。 


十二、教育水平不断提高。1949年7月,从邠县人民政府接管城关第一小学、第二小学等171所小学开始,教育事业发展得到令人瞩目的成就。20世纪90年代基本普及小学教育,学龄儿童入学率达到100%。2011年,彬州市率先成为陕西首家“双高双普”达标县,2012年,彬州市在全咸阳市率先实施15年义务教育,创建成为陕西省教育强县。2014年,成为全国义务教育发展基本均衡县。十三五以来,教育进入全面发展时期,义务教育不断完善,高等教育逐步加强,人民群众受教育程度不断提高。截至2018年,九年义务教育巩固率达100%,高中阶段毛入学率达99.97%;已累计向国家大中专院校输送优秀人才4万多人,其中已考取硕士学位约2500人,考取博士学位约400人,成为博士生导师约30多人,丰硕的教育成果惠及了千家万户,有效提升了全民的文化素质,为社会建设培养了大量人才资源。 


十三、卫生事业健康发展,医疗保障水平持续提高。1950年,彬州建立第一家医疗卫生机构,卫生技术人员6人,经过努力,公共卫生机构不断增加,1978年末,彬州市医疗卫生机构25个,床位数227个,卫生技术人员165个。随着经济的发展,财政的倾斜,技术人员的到位,卫生事业进一步发展。2018年末,拥有村级标准化卫生室247个,医疗卫生机构41个,比1950年末增长40倍,床位数1967个,卫生技术人员2519人,比1950年翻了九翻,年均增长16.3%。疾病防控能力增强。婴儿死亡率由2000的28‰下降到2018年的0.93‰,孕产妇死亡率由2000年的36.7人/10万下降到零。医疗、医保、医药事业的深入发展,医保报销比例继续提升,公共卫生服务不断完善,群众医疗保障能力增强,医疗卫生事业发展成效显著。  


十四、社会保障水平提高,保障体系日臻完善。彬州市委、市政府着眼群众对美好生活的向往,致力办好各项社会事业。以脱贫攻坚为抓手,探索推行“三变双五”模式,逐步建立和完善了覆盖城乡的社会保障制度,养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系基本形成,在全省率先实现城乡医疗、养老、救助等社会保障一体化。2018年彬州市机关事业单位养老保险参保0.86万人,企业养老保险参保2.31万人,城乡居民养老保险参保18.09万人,城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保34.04万人,各项社会保险参保率均达到98%以上。建立健全贫困学生、高龄老人、农村留守妇女儿童救助机制,完善养老保险制度,推行使用社保卡,实现社会保障从建制度向提水平转变。整顿劳务中介市场,切实推行农民工工资保证金制度,从根本上确保农民工依法取得报酬。并积极发展公益慈善事业,让政府救助和社会公益共同发力,关怀孤残儿童、关爱留守妇女儿童、关心孤寡老人,确保特殊困难人群得到全面保障。


十五、文化事业不断繁荣,群众文娱生活丰富多彩。建国初期,彬州文体场所条件简陋,文化事业一片空白。 1980 年,成立第一座图书馆,仅有藏书7000册。从2010年起,随着经济的发展,加快了文体设施改进,促进了文化事业实现快速发展。2018年末,拥有影剧院1个,“中国民间文化艺术之乡”1个,彬州市好人馆1个,彬州市国民体质检测中心1个,豳州驿民俗馆1个,各类旅游景区(景点)13个,其中侍郎湖景区为4A级景区,《彬州市灯山庙会》列入国家级非物质文化遗产,国家级公共图书馆1个,拥有纸质图书21.12万册,村级图书馆156个,村级文化中心90个。建成了能容纳1.6万人的体育场、篮球馆、羽毛球馆为建筑群的奥体中心,总面积18万平方米,自建成至今,先后举办了第五届国际半程马拉松、第三届CBA职业联赛季前赛、全国“李宁杯乒乓球协会会员联赛”等20次大型活动,累计接待人次达28万人。


回顾70年的不平凡历程,过去的发展成就值得我们骄傲,但未来的美好愿景更值得我们去追求。站在新中国成立70周年新的历史起点上,彬州市将继续全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央、省、市各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、调结构,补短板、强弱项,促改革、防风险,优生态、惠民生等各项工作,着力推动经济可持续高质量发展,促进彬州市经济社会繁荣发展和长治久安,为加快建设富强文明美丽幸福新彬州,构建“咸北区域火车头”“咸阳发展增长极”,打造“陕甘宁毗邻区域中心城市”而努力奋斗!  


    

撰稿:冯梅梅